2015年07月03日13:58    来源：西安日报 

昨日，市政协委员对“我市农村扶贫开发工作”进行专项视察。我市三年扶贫攻坚行动计划实施两年多来，全市已有26.6万贫困人口实现脱贫。今年，我市将对173个贫困村生活性基础设施进行完善。

脱贫群众年人均收入达4820元

2013年初，全市有508个贫困村，扶贫对象36.6万人，其中绝对贫困人口5.5万人。为加快实现全面建成小康社会的目标，市委市政府启动了三年扶贫攻坚行动计划，提出到2015年底全面完成全市36.6万贫困人口脱贫的“清零”目标。两年多来，我市围绕这一目标，突出产业发展和移民搬迁两个重点，强化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三个主渠道，全力推进移民搬迁、整村推进、产业发展、能力提升和政策兜底五大工程，扶贫工作取得明显成效。

按照贫困人口人均年纯收入达到3200元的标准，全市已有26.6万贫困人口实现脱贫（含5.5万绝对贫困人口），脱贫群众人均年收入达到4820元，贫困发生率由13%下降到不足5%；贫困地区水、电、路、通讯等基础设施明显改善，教育、医疗、文化等公共服务显著提升。

贫困村安全用水普及率达95%

我市各行业部门在政策、资金、项目等方面加大对贫困地区的倾斜扶持力度，优先实施了贫困村道路通畅、安全引水、电力保障、信息化建设等工程。目前，全市贫困村农村客运至行政村通车率达到100%；安全用水普及率达到95%；农网改造和三电网络（电视、电话、电脑）实现全覆盖。

今年，针对去年摸底的173个贫困村内的水、路、环卫等生活性基础设施不完善问题，市政府再拿出5000万元专项资金进行完善，确保到年底所有贫困村到脱贫要求。

除加快完善基础设施外，大力提升公共服务水平。全面推进了贫困村文化室建设；优先配置了贫困地区校车等教学资源，加强了贫困山区学生寄宿上学的保障，贫困地区义务教育标准化率达到70%；基本健全了涉贫县（区）、街办（镇）、贫困村三级医疗卫生服务网。

健全全市扶贫工作长效机制

今年是我市三年扶贫攻坚的最后一年，既要全面完成“清零”目标，又要谋划新阶段工作，任务艰巨。为此，我市将对前一阶段的扶贫工作进行一次“回头望”，全面对照市委市政府扶贫工作“三年行动计划”查漏补缺、查弱补短。同时，认真梳理脱贫对象，统筹考虑不同类型的对象，实行分类帮扶，分类救助、兜底。对有劳动能力和劳动意愿的，作为开发式扶贫的重点对象，采取更有针对性的措施，加大扶持力度。属于五类重点人口的，全部纳入救助和保障兜底脱贫范围，实现精准脱贫。

我市还将健全机制，谋划新阶段工作。着手研究制定我市扶助、救助、保障一体化实施意见，健全“扶贫开发+兜底保障+临时救助”的扶贫工作长效机制。研究制定我市脱贫认定办法及三年扶贫攻坚行动任务结束后，继续巩固提高扶贫开发工作的方案，明确下一轮（2016年—2020年）全市扶贫工作重点对象、目标和任务、措施。（记者文艳）