周延礼：中国保险发展指数是行业发展趋势引导性指标

2015年12月07日17:40    来源：人民网-保险频道   

人民网北京12月7日电 （张文婷）2015年12月7日，中国保险行业协会（以下简称中保协）联合人民网在京首度发布中国保险发展指数。旨在综合、直观地呈现近年来中国保险业取得的巨大成就，反映保险业对促进经济社会发展作出的积极贡献，为国家制定宏观政策提供参考依据，重点监测我国由保险大国向保险强国转变的进程。保监会副主席周延礼、人民网总编辑余清楚出席发布会并讲话；中保协会长朱进元、国务院研究室信息研究司司长忽培元、社科院金融研究所副所长殷剑锋、MSCI亚洲区总裁莱恩等参加会议并介绍和点评该指数研究成果；中保协秘书长刘琦主持发布会。

周延礼在讲话中表示，中国保险发展指数既是行业发展状况的集中体现，也应该是行业发展趋势的引导性指标。当前是“十二五”完美收官和“十三五”谋篇布局的重要时期，发布中国保险发展指数，可谓恰逢其时、意义重大。

据悉，中国保险发展指数研究是在我国小康社会建设步入新阶段、经济发展进入新常态、保险业发展迎来新机遇的大背景下开展的。2014年8月10日国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）（下称“新国十条”）发布以来，政策利好不断释放，行业发展迎来了历史上的最好时期。为深入贯彻落实“新国十条”精神，在保监会的正确指导下，中保协历时一年，精心准备，广集资料、深入调研、多轮论证，研究取得初步成果。

构建科学、合理的指标体系是编制指数的基础，中国保险指标体系，是以 “新国十条”中2020年发展目标作为政策理论依据（“新国十条”明确提出：“到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。”），并遵循科学性、代表性、导向性和可操作性原则建立。

该指标体系分成三个层次，第一个层次用以反映我国保险业总体发展情况，通过计算总指数实现；第二个层次用以反映我国保险业在基础实力、服务能力、创新能力和国际竞争力4个领域的发展情况，通过计算分领域指数实现；第三个层次用以反映各领域内具体指标发展情况，由25个指标体现。在此基础上，采用综合指数法，利用2010-2014年数据测算总指数和分领域指数。

测算结果表明，2010年以来，我国保险业综合发展实力稳步提升，在基础实力、服务能力、创新能力和国际竞争力各领域均取得积极进展。

保险综合发展实力稳步提升。从总指数看，呈现逐年上升态势。以2010年为100，2014年中国保险发展指数为109.1，年均增长2.2%。2014年，保险业实现快速发展，整体实力显著增强，改革创新不断深化，服务能力有所提升，成为影响全球保险格局的重要力量，总指数同比提高2.8个点，提升幅度最大。

中国保险发展指数趋势图（2010—2014年）

保险基础实力不断增强。基础实力主要从承保和投资角度，反映保险业发展的速度和结构状况，以及资金运用效果。

“十二五”期间，中国保险业保费收入逐年增长，资产规模不断扩大，经营主体结构日趋完善，资金运用能力稳步增强。2014年基础实力分指数为110.4，比总指数高1.3个点，对总指数的贡献率为41.0%，贡献最大。与上年相比，指数提升了3.9个点。

保险服务能力显著改善。服务能力主要从服务经济和保障民生角度，反映保险业对国民经济和金融业的贡献，以及保险在社会保障方面发挥的作用。

“十二五”期间，中国保险业承保范围不断拓展，风险保障与损失补偿功能凸显，服务经济社会的能力增强。2014年服务能力分指数为109.9，比总指数高0.8个点，对总指数的贡献率为 32.4%，贡献较大。与上年相比，指数提升了3.1个点。

保险创新能力有所提高。创新能力主要从产品创新和服务创新角度，反映保险业人才投入、新产品产出情况，以及渠道创新等情况。

2014年创新能力分指数为107.3，比总指数低1.8个点。与上年相比，指数提升了0.5个点。在“互联网+”的大背景下，保险业创新潜力巨大，在互联网渠道创新的同时应更加注重模式创新。

保险国际竞争力逐步上升。国际竞争力主要从国际比较和对外开放角度，反映我国保险市场和保险企业在全球的位置，以及实现“引进来”和“走出去”的情况。

2014年国际竞争力分指数为107.9，比总指数低1.2个点。与上年相比，指数提升了3.2个点。保险业国际竞争能力和对外开放程度仍有较大提升空间。

根据国际经验，指标体系需要随形势变化不断调整完善，目前我们初步搭建了一个较为全面的保险指标库，现有指标65个。随着保险统计制度的不断完善，数据来源的不断拓宽，我们将适时调整指标体系，在兼顾连续性的情况下，确保指数能够更加科学、客观反映保险发展不同阶段的特征。