华阴检察：加强学习暂予监外执行规定 严防“纸面服刑”

根据《刑事诉讼法》第二百六十五条，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：

（一）有严重疾病需要保外就医的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。

在司法实践中，检察机关应加大对暂予监外执行监督的力度，要立足主动做到“三个同步”：

一要事前同步监督。驻所检察人员对每个需要暂予监外执行罪犯的病史、简历、案情、表现和刑期要做到了如指掌；

二要事中同步监督。要掌握罪犯的病情鉴定情况及批准法律手续是否齐全，如发现存在问题及时提出纠正意见或检察建议；

三要事后同步监督。检察机关接到批准暂予监外执行决定通知书后，监所检察部门要根据事前、事中监督中的情况，立即做出是否全面审查的决定。

对于发现的问题，执行机关又没有及时纠正的，可视为暂予监外执行不当，在全面审查期间，罪犯不得出监；对没有问题或异议的，可不予全面审查，执行机关在接到暂予监外执行决定书后，可将罪犯监外执行。

对暂予监外执行要拓宽监督渠道：

（一）对人民检察院提出的正确纠正意见，不被执行机关或人民法院采纳的，检察机关可向人大提请监督执行，从而借助权力机关的监督来确保法律监督的效力。

（二）加强与其他司法机关的合作。即由检察院、法院、公安局、司法局四部门联手共同监督监外执行罪犯，预防重新犯罪和打击监外罪犯的重新犯罪活动。

（三）建立群众监督，充分调动人民群众，发挥街道、乡、村委会干部的力量，依靠社会综合治理优势，对监外执行罪犯齐抓共管，形成合力保障社会稳定。

同时要采取多种形式和渠道妥善做好监外执行罪犯的安置工作，严防“纸面服刑”加强监管力度，从而提高对罪犯的教育改造质量，使其尽快融入社会，预防重新犯罪。