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渭南市合阳县：路通富裕来坦途乡村兴

渭南市合阳县：路通富裕来坦途乡村兴

来源：中国网科创

地处渭北高原的渭南市合阳县满目滴翠，生机盎然。在纵横错落的沟壑和台塬间，一条条平坦畅通的农村公路往来交织，通村达户。有了四通八达的农村路网，水果和杂粮飞出了偏远的山乡，园区和电商带富了僻静的村庄。

在合阳县，农村公路定格着交通扶贫的每个精彩瞬间，记录下农业农村的每个美好变化。这些群众所参与收获的满足和幸福，来自于从中央部委到省上、市上的周密部署，来自于县委、县政府不懈的支持鼓励，也凝结着合阳交通人的血汗和智慧。

路通富裕来，坦途乡村兴。合阳县围绕创建“四好农村路”全国示范县这一目标，持续扎实推动“四好农村路”向高质量发展。

建好农村路，打通“中梗阻”

在合阳县城北22公里处的同家庄镇河源社区，一条连通孟村和杜家塬村的农村公路正在紧锣密鼓地施工。虽然这段农村公路仅有3.9公里，但建成后，这条路将彻底打通杜家塬村群众的“贫困梗阻”，彻底结束杜家塬村作为“孤岛”的历史。

杜家塬村是个自然村，这个村和它所在的河源社区是渭南市为数不多的几个深度贫困村之一。四面环沟，仅有一条便道勉强通行。长期以来，虽然这里出产的苹果优质可口，但群众却一直富不起来。守着“金果子”换不来“真金子”，如果要在杜家塬村找贫困症结，那么交通问题一定是关键所在。

“再有两个多月这条路就能修通。”站在工地上，合阳小伙儿麻超华显得颇有信心。作为施工方渭南路桥工程有限责任公司派驻现场的技术总监，今年开春以来，他和工友们一直在加班加点。现在将近一半的路基已经铺设完成，从进场到现在，施工方先后已累计投入工程机械车辆450多台次，人工1100多人次。“合阳对农村公路建设的要求是很高的，别看这条不足4公里乡道，我们是按四级公路的标准来建设的。”麻超华说。

合阳县是国家扶贫开发重点县，今年又是全县脱贫“摘帽”的决胜之年。尽管各项脱贫攻坚任务繁重，但合阳仍以“钉钉子”的精神和务实的态度高质量建设农村公路。按照“大扶贫”“大交通”“大路网”的思路，合阳县确定了城市内环、城市外环和农村公路环线“三环联动”的建设目标，让干支相连、互联互通的公路路网成为交通扶贫的“主引擎”。

为切实保证农村公路的工程质量，合阳县在全市率先成立农村公路质量监督站，对所有在建工程实行全过程监管。按照“提高标准、规范施工、加强监管、工程一流”目标，合阳在农村公路建设中积极推行阳光工程。在新建、改建县乡公路应用冷再生等新技术比例达80%以上。

“四好农村路”正在成为合阳实施乡村振兴战略的“先行官”。紧扣脱贫攻坚和追赶超越主题，合阳已累计新建、改建县乡公路167公里，实施通村公路及完善工程499.5公里，整治病害路段21.9公里，打造美丽公路150公里。如今，交通扶贫已经成为合阳“四好农村路”的一抹亮色。截至6月底，合阳共完成交通扶贫项目96个，总投资额达4000余万元。

今年6月份，合阳县百良镇镇长王振波又多了个新职务——“路长”。眼下，这条长8公里，正在按高标准修建的农村公路不仅将成为合阳县“四好农村路”中的示范路段，还将成为百良镇通往沿黄观光路的干线之一。“道路建成后，将大大改善群众的出行条件，对镇上发展旅游服务业也有很大的带动作用。”7月10日，王振波一边给记者指着道路的走向，一边高兴地说。

为了进一步巩固擦亮省级“四好农村路”示范县这块“金字招牌”，今年，合阳县在“四好农村路”工作中实行了路长制，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的工作新格局，服务乡村振兴。根据全县农村公路管理体系和现状，按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的管理权限和分级管理、属地负责的原则，合阳已经逐步建立起县、镇、村三级路长制管理体系。

“路长”们都有哪些任务呢?“按照县委、县政府的部署安排，主要抓公路环境综合整治，兼顾依法治路工作。”合阳县交通局局长崔守斌说。

在基层，农村公路的环境综合治理是个难啃的“硬骨头”，也是“四好农村路”管理水平的“硬指标”。为此，合阳县对“路长”们提出了“七无”要求。今年10月底前，合阳的农村公路将基本实现无明显垃圾、无乱采乱挖、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无杂草杂物、无违法广告、无绿化缺失。与此同时，合阳还全力实施农村公路“四化一提升”工程，实现公路绿化、美化、亮化全覆盖，大力培育公路文化，提升路域环境。

道路美，乡村兴。在合阳，得益于正在不断完善的农村公路管理网络和管理机制，“四好农村路”正在广袤田畴间勾勒出一幅幸福的画卷。在这张画卷里，有浓浓的乡愁，也有振兴的希望。

7月7日，趁着周末，在西安高新区工作的王女士带着放暑假的孩子回合阳坊镇探亲。道路两边，美不胜收的田园风光让她和孩子应接不暇，她给儿子讲起自己童年时的趣事，惹得小家伙不住的发问。“每次回村里都有新变化，路越走越顺畅了，道路两旁的田园风光也越来越美了。”当谈起“四好农村路”带来的变化，王女士的话语里透着难掩的自豪与幸福。“我觉得外婆家比城里好，以后我也要住农村。”刚上二年级的儿子小陶用稚嫩的声音说。

护好农村路，架起“连心桥”

雨后初霁，穿行在合阳县路井镇的农村公路环线上，仿佛行走在画廊里一般。标志线分明的道路干净整洁，依地势而点缀的微景观新颖别致，太阳能路灯，行道绿篱，供群众休憩候车的凉亭、长椅一应俱全。在这里，远处的青山，与近处绿色的田野、宁静的村庄相映成趣，一派田园新气象。

路井镇是合阳县今年重点创建的市级“四好农村路”示范镇。采取“典型示范、全面推动”的工作方式，路井镇的“四好农村路”力求达到以路美村，以村带路，路旁有景，景中有路，路景相融的效果。现在，路井镇已建成美丽环线、镇西路等农村公路25公里，并对其中4.5公里的道路进行了品质提升。

三分建，七分养。作为抓好“四好农村路”工作的重难点之一，农村路的养护工作是合阳县常抓不懈的焦点。经过多年的不懈努力，合阳县农村公路规范化、信息化、专业化、机械化养护水平不断提高。公路养护财政保障和增长机制已经建立，农村公路养护精分纳入财政预算。现在，合阳县农村公路列养率已达100%。

为了进一步夯实农村公路养护责任，合阳县还按照“农村公路管理局+片区养护+镇农村公路管理所+养路班组(养路员)”模式，成立了6个片区养护中心，签订目标责任书，量化考核标准，确保专群结合，有路必养，养必优良。

“现在，我们一线的护路员能真切的感觉到党和政府对农村公路的重视。”7月9日，路井镇农村公路管理所所长贾杨建说。脚下的这条农村公路，贾杨建和同事几乎每天都会走上一遍，查看道路破损，清扫路面垃圾，维护道路设施。县公路局副局长李卫平说，因为划分了养护责任，量化了考核指标，大家心都往一块想，劲都往一处使，养护农村公路理念也发生了根本的变化。

在合阳，农村公路不仅有专业的养护队伍，还有兼职的护路员。与交通扶贫紧密结合，农村路创造的公益岗位和就业机会正在为贫困家庭注入生机与活力。

在路井镇农村公路沿线的崔李杨村，建档立卡的贫困户刘俊丽就是一名村级护路员。工作地点就在村子附近，既能种粮也能照顾老人和孩子，每个月还有将近1000元收入。在路井镇的兼职护路员中，建档立卡的贫困户占比已超过90%。通过养护农村路，贫困户的思想观念正在潜移默化地发生改变，主动脱贫的内生动力也在不断增强。

运营好农村路，谱出“协奏曲”

“‘四好农村路’给我们企业发展带来了真实惠。别的不说，光是运费就省了近两成。”7月9日，在合阳县经济技术开发区，陕西雨阳农业开发有限公司董事长雷媛媛深有体会地说。

雷媛媛经营的雨阳农业公司主要营销黄河富硒小米。经过多年发展，公司已在合阳建立专有生产基地5000亩，形成了集种植、加工、销售为一体的产业链条，年经营收入已突破3000万元。雷媛媛告诉记者，过去农村路不好走，每到收获季，运粮车只能绕着走，费时又费事。现在，路通了，大型的物流车辆也能直达田间地头，省时又省事。

在雨阳公司的陈列室里，一张满是名字的表格格外醒目，上面是企业定点包联的近300多位建档立卡贫困户。雷媛媛告诉记者，农村路修好了，出行方便了，来企业务工的贫困户也多了。在雨阳农业，贫困户从事简单的体力劳动可以拿到2000多元工资，农村公路成了名副其实的“小康路”“致富路”。“现在群众坐着通村公交或者骑电动车就能来上班，很方便。”雷媛媛说。

与雷媛媛有着同样感受的，还有合同兴供销电子商务公司的总经理谭孝奇。

今年，受益于合阳农村公路网的进一步完善，他在农村布局建设101个电商物流点。短短半年时间，公司的业务量比去年整年增加了两倍多。在合同兴公司的物流后台，记者发现，通过农村路，合阳出产的桃、葡萄、黄花菜等源源不断销往全国市场。而电器、书籍也通过农村路进入合阳农家，提升千家万户的生活品质。“我觉得‘四好农村路’是通货之路、通信之路、通财之路、通商之路。”谭孝奇说。

在合阳，随着“四好农村路”创建工作的不断深入，农村公路正谱写服务城乡经济社会发展的“协奏曲”。合阳县已经编制了《城乡客运一体化发展规划》，城乡半小时交通圈正在构建。公交、客运站场建设提速，群众出行更加方便快捷。

农村物流也在蓬勃发展，融合邮政、快递、电商、货运等物流资源，合阳已培育出平安物流、合同兴、菜鸟等农村物流龙头企业，镇村物流服务点基本实现全覆盖。目前，合阳城乡物流和农副产品外运已经实现“门到门”“点对点”直供式服务。以合阳客运中心站为枢纽、辐射215个行政村(社区)的客运网络已经形成，全县客运一体化水平已经达到AAA以上。

“四好农村路”写下的美好愿景，正在合阳交通人的务实拼搏中变为现实，成为合阳县追赶超越的生动诠释。(作者：贺丽、郑栋)

【作者: 】【发表时间:2018/7/13】【打印本页】【关闭窗口】

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