今年以来,合阳县公安局以全市加强新时代公安派出所建设暨枫桥式公安派出所创建现场推进会召开为契机,以深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指引,以实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作目标,严格落实党建统领、群众路线、以防为主、服务为先、从严治警、规范管理等七项创建标准,综合采取十条措施,持续深化枫桥式公安派出所创建,强力推动新时代公安派出所工作迈上新台阶。
以全市加强新时代公安派出所建设暨枫桥式公安派出所创建现场推进会在合召开为契机,着力打造金水样板,以“学金水,见行动”深入开展“五个一批”晒比拼超争创活动,先后确定了5大类 42个争创项目和品牌,努力在派出所规范化、基层基础、社会综合治理、优化便民利民服务、群防群治等方面积极探索,建立一批行之有效、务实管用的好机制、好方法,并对金水、甘井、新池、同家庄、路井等派出所进行重点培养,着力打造“枫桥合阳”模式。
结合“百万警进千万家”活动,对“一标三实”基础信息及时进行采集、更新、维护,尽可能地做到应采必采。按照新的考核办法,采取月、季度排名通报,逢会点评必讲的方式,加强对派出所“一标三实”基础信息采集的日常检查督导,每月对全局后三名的派出所进行蹲点培训指导,对于派出所连续三次排名后三名的,在周一全局例会上做检查,同时确定专人,针对可疑数据,每日督促提醒,及时修正,确保信息准确、鲜活。截止目前,该局6月份及第二季度“一标三实”考核排名位居全市首位。
对照规范化、现代化、智能化派出所建设标准,大力实施派出所基础建设升级改造、强抓“六小工程”,不断完善功能、改善环境,打造了一批各具特色的温馨警营、智慧警营、活力警营,努力营造拴心留人环境。在去年甘井、南蔡、黑池、新池等派出所基础建设提升改造基础上,加大对金水、皇甫庄、百良、路井等派出所基础建设的提升改造,积极筹划九龙派出所搬迁事宜,力争10月底前完成搬迁并投入运行。
在城区金水、九龙派出所全面推行“一室两队”、基层派出所探索施行“一警多能”“两警合一”警务运行模式基础上,全力推动完善机关队室包联、派出所区域协作等工作机制,着重打造、推广东北片的区域协作经验,真正有效解决派出所在执法办案、活动安保、应急处置等工作中警力不足的问题。结合皇甫庄辖区“三县交界”的地域特点和治安实际,积极深入澄城县公安局赵庄派出所、延安市黄龙县公安局城关派出所,商谈市、县区域警务协作运行机制,推动毗邻区域警务协作,努力搭建“两市三县”跨区域协作平台,现已初见成效。
积极推动“三调联动”,调动社会各方力量积极参与,不断完善矛盾纠纷多元化化解机制,积极推广新池派出所“矛盾纠纷多元化解中心”小程序、路井派出所“1354”矛盾纠纷调解机制、同家庄派出所“讲、说、调”三字工作法、坊镇派出所警综一体化、甘井派出所“1+2+4+N”初心甘警治安共治联合会等经验做法,先后排查发现调处各类矛盾纠纷876起。特别是近期,该局结合县域治安实际,对全县家庭、婚恋感情纠纷进行集中排查摸底,将近期因家庭矛盾、婚恋纠纷发生的警情梳理,下发至各派出所,拟定近期召开各所座谈会,推动矛盾纠纷排查化解,确保民转刑案(事)件零发生。
大力推动机关警力向派出所下沉,城区按照“1+2+N”、农村按照一村一辅警,组建社区警务团队,将两年来新分配的6名新警全部充实到派出所,机关警力精简比例达19%,派出所警力占比由原来的39%提高到43%,彻底消灭了5人以下派出所。积极推进派出所警力向社区前置,成立6个社区警务室、34个农村中心警务室,11个警务工作站均达到外观标识统一,人员配备到位,台账资料规范。同时,积极汇报争取,强力推进所长、社区民警进乡镇(街道)和居(村)委班子,现社区民警全部进入社区班子。
加快推进智慧安防小区建设,积极与政法委、住建、自然资源、民政等部门沟通衔接,联合印发《合阳县智慧安防小区建设工作指导意见》,将“智慧安防小区”建设作为新建小区验收标准和老旧小区改造项目,目前南蔡梅苑小区已全面完成建设任务并投入运行,金水小区等3个小区正在建设之中。同时,结合“护校安园”专项工作,在全县校园推广“智能校徽”、“一键报警”系统安装,在全县151所中小学安装了一键报警系统,并与110报警台、治安研判室联网,四中、凤凰路小学智慧校徽正在推广试行之中。
按照“缺什么,补什么”的原则,有针对性的确定培训学习内容,定期组织培训,将《正规化建设规范》《执法执勤工作规范》和《派出所等级评定标准》作为基层基础月重点学习内容,组织15个派出所所长及全体基层民警100余人,举行了派出所基础大练兵业务能力测试活动,采取现场提问和闭卷测试的方式,对基层基础月重点安排部署的情况进行全面检测,会同县局练兵办分批次分片区对全局基层派出所民警进行警务实战技能培训,达到 “以考促学、以学促练、以练促战”的培训练兵效果。
建立了以副县长、公安局局长为组长,分管治安工作局领导为副组长,治安、刑侦、经侦等10个警种部门负责人为成员的派出所工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,抽调专人,牵头做好派出所任务下达、督导检查、日常考核等工作。专门印发了《派出所业务归口考核工作意见》,结合省市重点亮点工作,从基层基础、工作实绩、专项行动和社会效果四方面对派出所需承担的工作任务进行集中通报下达,现已连续编发派出所周工作点评通报8期,有效解决了派出所多头考核的被动局面,真正实现了派出所回归主业。
优先派出所办公及业务经费保障,切实提高对派出所保障标准和力度,坚持每月足额拨付,并配套执法办案以奖代补、重大事项专项补助、目标考核经费奖励,派出所人均经费达到3.5万元每年;定期调剂派出所警车、通讯、装备等器材设备配备,将年前省公安厅配发的6辆制式警车全部配发基层一线,为各派出所统一采购配发窗帘、门帘、床单、被罩和床等生活用品,特别是近期加大争取汇报,拟年内为派出所分别购置配发新警车,为基层派出所社区民警全部配备移动警务终端,强力推动派出所标准化建设。